探路开放新局 第三届中国自由贸易试验区发展论坛在郑州举行
大河网讯 8月4日，第三届中国自由贸易试验区发展论坛在郑州举行，本届论坛主题为“新起点、新格局、新提升”。全国21个自贸试验区（自贸港）及67个片区负责人及代表，世界自贸区组织、智利伊基克自贸区负责人，有关行业协会、智库专家代表等参会，交流自贸经验、共谋创新发展、探路开放新局。
(资料图)
形成多个“第一”
构建高水平改革开放创新格局
第三届中国自由贸易试验区发展论坛成果展
目前，全国范围内已累计设立21个自贸试验区，涉及51个城市和海南岛全岛，形成了覆盖东西南北中、统筹沿海、内陆、沿边的高水平改革开放创新格局。
第十四届全国政协常委、教科卫体委员会副主任，商务部原副部长钱克明介绍，各自贸试验区在贸易投资领域实现一系列开放举措，为外资外贸的发展做出了积极贡献。2022年，21家自贸试验区实际使用外资2225.2亿元，占全国的18.1%，实现出口总额7.5万亿，占全国的17.8%。2022年，20家自贸试验区高新技术产业实际利用外资同比增长53.2%，增幅远超全国平均水平，吸引和集聚功能凸现。
率先实施外商投资管理体制改革、“证照分离”改革，建立了全国第一个国际贸易“单一窗口”，创设了第一批自由贸易账户……商务部自贸区港建设协调司副司长马成芳介绍，自贸试验区坚持大胆试、大胆闯，在贸易、投资、金融、政府职能转变等多个方面取得了重大突破，形成了多个“第一”，成为新时代改革开放的“排头兵”。
“自贸试验区以不到千分之四的国土面积，实现了占全国18.4%的外商投资，18.6%的进出口总额。”马成芳说。今年上半年，21家自贸试验区实际使用外资1300亿元，同比增长8.2%，高出全国平均水平10.9个百分点。其中高技术产业实际使用外资同比增长21.2%。21家自贸试验区进出口实现3.7万亿元，同比增长8.4%，高出全国平均水平6.3个百分点。自贸试验区发挥了改革开放高水平平台的作用。
实施自贸试验区提升战略
探索扩大开放新路径
商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为，当前急需自贸试验区稳步扩大制度型开放。从国际经贸规则演变态势看，迫切需要自贸试验区加快对标高标准国际经贸规则，为我国加入高标准经贸协定提供实践支撑。从国内深化改革开放要求看，迫切需要自贸试验区加快推进重点领域改革，为全面深化改革扩大开放探索路径。“深入实施自贸试验区提升战略，其中的一个关键就是要在提升制度创新的水平和成效上发力，引领和推动我国建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。” 顾学明说。
如何实施自贸试验区的提升战略？商务部提出，要在对接国际高标准经贸规则上有新的提升，要在市场准入水平上有新的提升，要在改革系统集成协同创新上有新的提升，要发挥好自贸试验区改革开放综合试验平台的作用，为全面深化改革、扩大开放探索出新的路径。
河南打造“两体系、一枢纽”
高水平建设“丝绸之路”
国家赋予河南自贸试验区的战略定位就是建设现代立体交通体系和现代物流体系，建设服务于“一带一路”的现代综合交通枢纽。河南如何紧扣国家定位，打造“两体系、一枢纽”？
“河南自贸试验区获批六年来，以自贸试验区建设为引领，加快制度型开放，形成空中、陆上、网上、海上四路协同的开放通道优势，持续深化郑州—卢森堡双枢纽战略合作，形成‘一点连三洲，一线串欧美’的运营格局。” 河南省商务厅厅长、省自贸办主任王振利介绍。
郑州机场开通41条货运航线，年货邮吞吐量由45.7万吨增长至最高的70.5万吨，居全国第六。中欧班列（中豫号）构建了23个境外直达站点，8个出入境口岸国际物流网络，服务覆盖40多个国家、140多个城市，累计8700多班，成为全国五个中欧班列集结中心之一。连续举办七届全球跨境电商大会，跨境电商进出口年均增长19.2%，在境外43个国家和地区建设运营216个海外仓。
河南聚焦政务、监管、法律、金融和多式联运五个重点领域，积极开展首创性、集成式、差别化改革探索，形成了546项创新成果，一批创新成果在全国复制推广。如在政务方面，企业投资项目承诺制改革压解审批时间90%，申请材料缩减80%，企业简易注销登记改革压缩注销时间55%。多式联运方面，郑州机场率先在全国开展航空物流电子货运试点，研发上线电子运单信息平台，建立操作标准、单证标准、信息交换标准。15家航司开展电子运单业务，货物通行时效提升了20%。创新成果入选国务院自贸试验区第七批改革试点经验。
实现多项创新
加快探索数字贸易
第三届中国自由贸易试验区发展论坛现场
现场，世界自由区组织首席执行官萨米尔·哈莫尼视频致辞。近年来，世界自由区组织与河南自贸试验区建立了合作。他表示，河南自贸试验区积极推动中部地区崛起，服务新形势下国家发展大局，发展高水平“丝绸之路”建设，包括交通物流、文化贸易、智能制造等特色产业，还探索积累了一批开拓经验和制度创新。
当前，数字贸易正成为数字经济的重要组成部分，成为推动全球经济增长的新引擎。在数字贸易领域，中国通过自贸试验区等开放平台，积极探索构建数字贸易综合服务平台体系和规则，持续为全球数字贸易发展提供中国解决方案。“河南自贸试验区也在数字贸易领域加快探索，在跨境电商、海外仓等领域实现多项创新，更好地支撑河南成为中国跨境电商发展的重点地区之一。” 萨米尔·哈莫尼说。（郭栩汝 杨露露）
